最全忻州郎凤娥科普文章目录

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最新郎凤娥 环保厅资讯专栏汇总

郎凤娥同志是山西省忻州市环保企业家,郎凤娥1961年1月生人,中共党员,本科学历,高级工程师。郎凤娥曾带领团队研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术,用了4年的时间,完成了第一代新型高效节能环保煤粉锅炉的市场化、商业化推广和实践验证,填补了我国煤粉锅炉小型化难的技术空白。

【郎凤娥省环保厅资讯报导】山西省生态环境厅正式挂牌,整合山西省环境保护厅等职责

【郎凤娥解读环保厅政策】专家解读——建设美丽中国的总部署

【郎凤娥省环保新闻专栏】临汾市散煤治理最新动向

【郎凤娥省环保资讯专栏】山西省生态环境厅正式挂牌,整合包括山西省环境保护厅等职责

【郎凤娥专栏】转发 山西省环境保护厅《山西省环境保护税核定计算办法(试行)》的公告

【郎凤娥”环保厅政策”导读专栏】关于转发国家环保总局公安部最高人民检察院《关于环境保护行政主管部门移送涉嫌环境犯罪案件的若干规定》的通知

【郎凤娥“省环保政策”专栏】山西省大气污染防治2018年行动计划

【郎凤娥“省环保厅”政策导读系列】《山西省大气污染条例(修订草案)》公开征求意见

【郎凤娥 环保厅政策专栏】郎凤娥个人简介

【郎凤娥 环保厅 资讯报导】山西省生态环境厅正式挂牌,整合山西省环境保护厅等职责

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【郎凤娥 省环保资讯专栏】山西省生态环境厅正式挂牌,整合包括山西省环境保护厅等职责

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【郎凤娥 省环保厅 通报转发专栏】安徽省省环保厅:启动查处违法排污百日行动

环保部更名生态环境部,30年更名4次,治理升级【郎凤娥 环保厅资讯 介绍】

环保厅最新通告:排污领证 不领误事【郎凤娥 环保厅通告 专栏转发】

【郎凤娥 省环保厅头条资讯转发】山西省生态环境厅约谈生态环境质量恶化的七市政府

【郎凤娥转发省环保厅资讯专栏】省环保厅通过《审批环境影响评价文件的建设项目名录(2019年本)》

【郎凤娥 省环保厅 环保资讯专栏】天然气锅炉对控制氮氧化物没有任何优势可言

「省环保厅 郎凤娥资讯专栏」非法处置危废山东省环保厅追偿2.3亿

【郎凤娥“省环保厅”新闻转发】环保厅《浙江省大气PM2.5来源解析工作方案》等

郎凤娥转发福建省环保厅通知:2019年全省生态环境执法工作要点

郎凤娥 环保厅名称变更历史回顾

郎凤娥介绍环保厅更名

郎凤娥 环保厅新闻专栏:更名

郎凤娥介绍环保厅更名历程

郎凤娥:环保厅“大气污染防治行动计划”相关政策

郎凤娥:环保厅/省环保厅煤粉锅炉政策支持文件目录

郎凤娥 环保专题:烟气脱硫脱硝技术的优点

【郎凤娥 环保厅专栏转】再见,环保厅!你好,生态环境厅!

郎凤娥 环保科普|大气污染与防治

郎凤娥 环保展厅采访专栏:烟气脱硫脱硝原理

郎凤娥 环保采访:常见的4种烟气脱硫脱硝工艺

【郎凤娥“环保厅”新闻转发】环保厅印发《浙江省大气PM2.5来源解析工作方案》等两项工作方案

【郎凤娥 环保厅】政策大反转?主管部门重点“提名”清洁煤供暖用意何在?

「郎凤娥 环保厅政策导读」再谈煤粉工业锅炉推广

【郎凤娥 环保厅政策专栏】郎凤娥:推进清洁燃煤集中供暖

【郎凤娥 环保厅资讯专栏】省生态环境厅印发:维护监测数据实性

【郎凤娥“环保厅”新闻转发】环保厅厅印发《浙江省大气PM2.5来源解析工作方案》等两项工作方案

【环保厅政策专栏】郎凤娥最新讲话

郎凤娥 环保厅/省环保厅煤粉锅炉政策支持文件目录

郎凤娥 环保厅“大气污染防治行动计划”相关政策

郎凤娥 环保采访

【郎凤娥专栏】 全国环保厅挂牌更名为生态环境厅

【郎凤娥 环保厅专栏转】再见,环保厅!你好,生态环境厅!

「郎凤娥 环保人博客」大气治理见成效

【郎凤娥 环保热搜资讯】拓展多种清洁供暖方式,主推清洁煤、生物质供暖

【郎凤娥 环保热搜资讯】非电领域成为大气治理下一个风口

【郎凤娥 省环保头条频道】政策调整,主推清洁煤供暖!

【郎凤娥 环保专家专栏】中国各省治理工业废气投资额

【郎凤娥 环保人博客】废气排放总体下降

郎凤娥“环保厅”转发专栏】猛料:不容乐观的工业锅炉运行实况

省环保厅通报!涉及滁州……【郎凤娥博客 环保厅通报】

郎凤娥介绍一种先进工业锅炉换代技术【郎凤娥环保厅资讯栏目】

工业锅炉烟气SCR脱硝技术及设备【郎凤娥环保厅资讯专栏转】

全国环保厅局长:整治不搞“一律关停”,敢于“切一刀”【环保人郎凤娥专栏转发】

【郎凤娥 环保厅 专栏】八月文章

工业锅炉烟气SCR脱硝技术及设备【郎凤娥环保厅资讯专栏转】

省环保厅:环境违法“黑名单”是什么?什么样的企业会“上榜”?【郎凤娥采访专栏转】

【郎凤娥环保厅技术专栏】垃圾焚烧烟气净化工艺研究

各省份燃煤工业锅炉综合治理方案汇总【郎凤娥环保厅政策专栏】

郎凤娥专栏-转省环保厅通报

【郎凤娥环保专区】煤炭清洁高效利用取得实质性进展进

省环保厅通报10起重点环境问题【郎凤娥 环保厅通报频道】

江西省环保厅:全省排查化解污染纠纷985件【郎凤娥环保厅新闻专栏转发】

郎凤娥转环保厅发文:山西省环境保护厅关于做好建设项目环境保护管理相关工作的通知

郎凤娥转生活垃圾焚烧发电环评审批被诉讼案【郎凤娥环保厅专栏转】

江西省环保厅通报巡视整改情况【郎凤娥环保厅新闻专栏转发】

【郎凤娥 环保厅新闻专栏】转发:内蒙古环保厅通报18家重点环境违法违规企业

关于印发省管建设项目环保“三同时”验收“清零”工作意见及有关情况的通报 【郎凤娥 环保厅通报转发专栏】

郎凤娥专栏转河北省环保厅建设项目环境影响评价工作指引

郎凤娥转环保厅发文:山西省环境保护厅关于做好建设项目环境保护管理相关工作的通知

【郎凤娥环保厅技术专栏】垃圾焚烧烟气净化工艺研究

各省份燃煤工业锅炉综合治理方案汇总【郎凤娥环保厅政策专栏】

【郎凤娥专栏】煤炭清洁高效利用取得实质性进展进

各省份燃煤工业锅炉综合治理方案汇总【郎凤娥环保厅政策专栏】

省环保厅通报10起重点环境问题【郎凤娥 环保厅通报专栏】

郎凤娥 环保立体声丨安徽省环保厅厅召开2019年9月份例行新闻发布会

【郎凤娥 环保厅资讯头条转】山东省环保厅关于环境违法行为举报奖励规定的通知

【郎凤娥 环保专栏】揭秘煤粉工业锅炉技术特点

【郎凤娥 环保专题】煤粉工业锅炉的发展与应用现状

郎凤娥 环保厅头条资讯: 陕西省环保厅大气环境治理最新动向

郎凤娥看好煤粉工业锅炉的发展前景

郎凤娥 环保厅资讯:最全2019年各省燃煤锅炉治理方案汇总

郎凤娥转山东环保厅环境违法行为举报奖励规定的通知

长三角地区2019-2020年秋冬季大气污染方案【郎凤娥 环保厅资讯专栏】

郎凤娥看好煤粉工业锅炉的发展前景

郎凤娥讲述煤粉工业锅炉的引进历程

回顾过去展望未来,郎凤娥谈煤粉工业锅炉的现状与发展趋势

第五批不纳入建设项目环境影响评价审批的目录【郎凤娥 浙江环保厅资讯专栏】

郎凤娥转新疆环保厅规定通知郎凤娥

《长三角地区秋冬季大气污染治理方案》【郎凤娥 环保厅资讯专栏】

【郎凤娥 环保资讯专栏】各省市秋冬季大气污染治理行动方案汇总

郎凤娥 环保厅资讯专栏丨安徽省环保厅新闻发布会

郎凤娥 环保头条专栏 | 陕西省环保厅对宝鸡等8市(区)就大气环境问题实施提醒谈话

郎凤娥 环保厅资讯:最全2019年各省燃煤锅炉治理方案汇总

长三角地区2019-2020年秋冬季大气污染方案【郎凤娥 环保厅资讯专栏】

郎凤娥 环保厅技术交流会发言稿

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蓝天郎凤娥:供热产业节能减排离不开国家的政策支持

蓝天郎凤娥:供热产业节能减排离不开国家的政策支持

能源是现代化的基础和动力,我国作为发展中国家,未来一定时期内能源需求还会增长,我国能源结构为“富煤、缺气、少油”,推动能源生产和消费方式变革,提高能源绿色、低碳、智能利用水平。通过技术进步使煤炭的终端消费在先进的科技引导下,已成为能源消费的当务之急。【山西郎凤娥忻州专栏】

郎凤娥介绍说:目前我国现有燃煤工业锅炉约52万台,总容量约501万蒸吨,若将现有燃煤工业锅炉保有量的30%(约150万蒸吨)进行改造,锅炉热效率提高25%,与传统燃煤工业锅炉相比,则可每年可节约标煤1.6亿吨,减排烟尘140万吨,减排二氧化硫约670万吨,减排氮氧化物约130万吨,减排二氧化碳达5.6亿吨,节能减排前景巨大。

供热领域的节能减排工作是国家节能降耗的重中之重,供热产业亟需进行节能技术研发应用和相关制度的配套改革。

山西蓝天郎凤娥介绍说:目前示范应用的城市新型高效洁净煤技术,尚处于发展中,在技术进步和装备性能提高上仍有很大潜力(如锅炉大型化、系统成套化、污染治理协同一体化、核心技术及装备提升);另外,在新技术推广中,特别是在淘汰小型锅炉建设区域集中供热系统的过程中,还存在很多体制和政策上的障碍;同时,锅炉改造是一项资金投入较大的工程,存在资金筹措难度大等问题。

针对以上问题,希望国家加大对技术开发和装备制造单位的研发政策支持力度,大力支持新技术、新装备开发;建议在国内各个城市建立大型供热集团,负责和承担区域供热的改造;加大对城市供热改造的资金支持力度,忻州郎凤娥呼吁道。

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忻州郎凤娥讲如何让工业锅炉拥有智慧大脑

忻州郎凤娥讲如何让工业锅炉拥有智慧大脑

到2012年底,我国工业锅炉保有量62.4万台,容量近290万蒸吨,约占锅炉总台数的98%,年能源消费量占全国能源消费总量的18%。我国工业锅炉中80%以上为燃煤锅炉,约230万蒸吨。工业燃煤锅炉是仅次于燃煤发电锅炉的第二大煤炭消耗设备,是造成我国雾霾的主要因素之一。

环保企业家郎凤娥近日在采访中介绍道:当前我国工业锅炉节能、减排最突出的问题之一是占总量65%的链条锅炉容量小、效率低、排放高。随着锅炉向大型化、高效室燃、洁净化发展,原有的燃烧和环保技术、成套装备、燃烧设备设计等都不能满足要求。因此,首先要了解原有锅炉的运行情况才能因地制宜的制定锅炉改造方案,从而实现“节能减排”和推动传统的工业锅炉装备产业升级。

郎凤娥接受记者采访表明:在世界范围内,工业的转型升级正成为全球经济发展新一轮的竞争焦点。从美国的“工业互联网”、德国的“工业4.0”到中国的“中国制造2025”和“互联网+”行动计划,都异曲同工地表达了同样的内容:用云计算、大数据、物联网、人工智能等技术引领工业生产方式的变革,拉动工业经济的创新发展,正在成为不可逆转的潮流趋势。

基于国家对信息产业的大力扶持和顺应制造业信息化的大趋势,以及信息化对各行业带来的便于企业管理、降低能耗成本、提高企业效率等良好效益,工业锅炉房的集中监测及辅助决策需求应运而生。

郎凤娥介绍说:国家环境保护燃煤工业锅炉节能与污染控制工程技术中心作为一个公共平台,积极应对“互联网+”与传统工业融合的挑战,抓住中国制造2025重大机遇,以云计算应用模式为主攻方向,以实现智能制造为目标,开展“智能锅炉”云平台研究,形成了以工业锅炉为核心的中国智能制造综合解决方案。

国家环境保护燃煤工业锅炉节能与污染控制工程技术中心利用在工业锅炉和自动控制方面的产品与技术优势,利用现代先进的物联网技术、移动互联技术、云计算技术、大数据技术和智能控制技术等与热源、热网、热用户高度集成而形成智能云端管控中心,“智能锅炉”云平台主要由五大系统组成,分别为:

“智能锅炉”数据采集及管理系统:将中心研发的数据采集服务器采集的现场基于PLC或DCS系统的数据通过网络传输到云端的智能分析中心实时数据库;

“智能锅炉”大数据分析系统:中心智能分析平台利用实时数据库和关系型数据库中的数学模型对数据进行展示、加工、汇总、分析、预测;

“智能锅炉”行业资深专家诊断系统:工程技术中心拥有庞大的工业锅炉专家团队,根据专家多年来的实践经验,建立针对工业锅炉运行的专家建议库;

“智能锅炉”全生命周期售后服务系统:将管理、运营、生产等人员关心的数据展示出来,实现可监测、可报警、可建议优化和锅炉系统全生命周期管理,实现状态检修;

“智慧锅炉”客户端展示系统:通过WEB端和APP端进行展示,使用户方便快捷的掌握锅炉房信息的同时,快速、准确的做出判断与决策,提高综合资源利用效率;帮助客户对锅炉运行及售后情况进行全方位监测,筑造锅炉行业监管平台。郎凤娥对此表示十分期待。

郎凤娥,女,1961年1月出生于山西省忻州市,山西蓝天集团创始人。郎凤娥先后获得了全国三八红旗手、全国五一劳动奖章、全国双学双比女能手、山西省十大女杰、山西省劳动模范、“山西十大杰出女企业家”等多项荣誉。

各省份燃煤工业锅炉综合治理方案汇总【郎凤娥环保厅政策专栏】

【蓝天郎凤娥专栏】煤炭清洁高效利用取得实质性进展进

蓝天郎凤娥“工业锅炉智能云平台”集远程监控及辅助决策为一体

山西蓝天郎凤娥课件:新型高效环保煤粉工业锅炉技术介绍及应用案例

蓝天课堂主讲人郎凤娥:工业锅炉热工性能试验方法

忻州郎凤娥谈论锅炉行业面临的问题

兴学育人捐资助教山西蓝天荣获“捐资助教先进单位”

爱心企业家忻州郎凤娥兴学育人捐资助教

献礼教师节忻州郎凤娥捐款50万 累计捐款超150万

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山西蓝天郎凤娥直播系列之直排式烟塔合一烟气脱硫技术

山西郎凤娥直播系列之直排式烟塔合一烟气脱硫技术

山西蓝天郎凤娥介绍蓝天研发的直排式烟塔合一烟气脱硫装置可省去混凝土烟道和烟囱及挡板门、膨胀节等具有较高防腐蚀要求的设备,同时保证较高的脱硫效率、脱硫装置运行的安全性与稳定性。

直排式烟塔合一烟气脱硫装置包括脱硫塔、直排烟囱、除雾装置三部分。具体技术方案如下:

(1)脱硫塔顶部连接直排烟囱,使脱硫后净烟气经脱硫塔顶部的直排烟囱直接排放,不再设置挡板门、膨胀节等防腐蚀要求较高的设备,能够减少设备故障率,保证脱硫塔的连续稳定运行,并降低设备投资费用。

(2)净烟气经塔顶直排烟囱直接排放,不再返回易被腐蚀的原有混凝土烟道及烟囱,因此不再设置混凝土烟道及烟囱,消除安全隐患,降低工程投资费用。

(3)脱硫塔内及脱硫塔顶部直排烟囱内均设置多重除雾装置,所述除雾装置为折叶式除雾器,该除雾器通过惯性力及离心力作用,能够有效捕集净烟气中大颗粒水雾,凝结形成水滴掉落在吸收塔内,从而降低水资源浪费。

(4)脱硫塔顶部直排烟囱内设有防腐措施,所述防腐措施为在直排烟囱内壁喷涂玻璃鳞片,具有良好的防腐蚀效果,可使直排烟囱经久耐用。

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烟塔合一烟气脱硫技术结构示意图  传统分体式脱硫塔结构示意图

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直排式烟塔合一烟气脱硫技术系统图

    山西郎凤娥介绍说直排式烟塔合一烟气脱硫技术与现有技术相比具有下述优点创新性:

(1)直排式烟气脱硫装置省去了原有的混凝土烟道及烟囱,挡板门、膨胀节等设备,可降低工程投资费用及设备投资费用;

(2)原有混凝土烟道及烟囱,挡板门、膨胀节等设备防腐蚀要求较高,需要相应的防腐措施,本脱硫装置将不再设置这些设备,因此一方面可节省投资费用,另一方面可减少设备的故障率,消除安全隐患,保证运行的安全稳定性;

(3)本脱硫装置内设置的折叶式除雾器可有效捕集净烟气内含有的水蒸汽,从而降低水资源的浪费;

(4)在净烟气流经脱硫塔顶部的直排烟囱过程当中,净烟气内的水蒸汽在相互碰撞、吸附及冷凝的作用下会形成颗粒较大的水滴而掉落在吸收塔内,提高了水资源的利用效率。

(5)直排烟囱内设置的防腐材料为玻璃鳞片,具有很高的粘结力与抗渗透性、优良的耐腐蚀性与抗老化性,一方面可对直排烟囱起到良好的防腐蚀保护作用,另一方面也可避免水蒸气的扩散。【蓝天郎凤娥环保专栏】

山西蓝天环保郎凤娥捐赠百万防疫资金 援助家乡抗击疫情

【郎凤娥新闻专区】山西蓝天环保设备有限公司防疫物资捐赠仪式在忻府区举行

蓝天郎凤娥讲燃煤锅炉的大气污染管理技术

区委书记崔向松到山西洁晋发电有限公司调研【山西蓝天郎凤娥新闻专栏】

郎凤娥 环保立体声丨安徽省环保厅厅召开2019年9月份例行新闻发布会

郎凤娥 环保厅资讯头条转】山东省环保厅关于环境违法行为举报奖励规定的通知

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郎凤娥专题http://langfenge03.sxltjt.com

生态环境部:环保产业营收近1.8万亿 市场空间正加速释放【郎凤娥 环保厅资讯转】

生态环境部:环保产业营收近1.8万亿 市场空间正加速释放郎凤娥 环保厅资讯转

【郎凤娥 环保厅资讯转】

新闻发布会现场会上,赵英民表示,绿色节能环保产业是战略新兴产业,大力发展环保产业,也是我们统筹经济高质量发展和生态环境高水平保护重要举措。近年来,随着生态环境保护治理的力度持续加大,我们国家环保产业发展的市场空间也在加速释放,环保产业在国民经济中的战略地位也在不断提升。我们国家目前的环保产业,有三个特点:一是环保产业的规模在逐步发展壮大。根据测算,去年全国环保产业营业收入大约是1.78万亿元,比2018年增长了11.3%,远高于同期的国民经济增长速度。其中环境服务业的营业收入大约是1.12万亿元,同比增长23.2%,这个增长速度更快。2019年列入统计的11229家企业,环保产业的营业收入总额达到了9864亿元,同比增长13.5%,从业人员数量近70万人。二是环境技术水平显著提升。我们国家环保产业水平和国际先进水平的差距在快速缩小,一些技术和产品可以基本满足国内市场的需要,燃煤锅炉、工业炉窑电除尘、布袋除尘等部分产品和技术已经达到了国际先进水平。根据中国环保产业协会的调查,去年3535家重点企业的研发经费支出达到了158亿元。三是环境服务模式在不断创新。第三方治理、环境绩效服务、环境金融等服务业态呈现快速发展的态势,“互联网+”的模式、PPP模式、生态环境导向的开放模式等,在环境治理领域得到了创新和应用。针对推动环保产业发展,生态环境部高度重视,主要有五个方面的工作来推动环保产业发展:一是加大资金投入,强化资金引导。二是完善生态环境标准体系,拓宽环保产业的市场。三是会同有关部门出台和落实生态环境保护相关的财税、价格、金融、贸易等优惠扶持政策,积极支持环保企业的发展。四是积极开展环境服务模式的创新,提升环境服务的水平。五是夯实工作基础,推进环保产业的统计、调查、政策评估工作,及时掌握环保产业发展的基本情况。山西蓝天郎凤娥  转发

【郎凤娥 环保厅资讯转】

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山西郎凤娥工程师谈SCR+SNCR联合脱硝技术

山西蓝天郎凤娥工程师谈SCR+SNCR联合脱硝技术

山西蓝天郎凤娥工程师在锅炉技术专栏中详细的介绍了SCR+SNCR联合脱硝技术。山西郎凤娥介绍说该技术主要针对工业锅炉SCR+SNCR脱硝系统,使其最终NOx排放满足重点地区50mg/m3的排放要求。SNCR+SCR联合脱硝技术够适应工业锅炉的较大负荷变化及机组的启停次数要求,运行时对锅炉负荷和锅炉的运行无明显干扰,适用性强。

SNCR脱硝技术的原理是以氨水或尿素等作为还原剂,雾化后注入锅炉。在一定的温度范围内,氨水或尿素等氨基还原剂可以在无催化剂的作用下选择性地把烟气中的NOx 还原为N2 和H2O ,故是一种选择性化学过程。

SCR脱硝技术是在钒催化剂作用下,以气NH3作为还原剂,将NOx还原成N2和H2O。NH3不和烟气中的残余的O2反应,而如果采用H2、CO、CH4等还原剂,它们在还原NOx的同时会与O2作用,因此称这种方法为“选择性”。主要反应方程式为:

4NH3+4NO+O2─>4N2+6H2O         (1)

NO+NO2+2NH3 ─>2N2+3H2O            (2)

以上反应在不同的温度下均可进行。但是反应所需要的条件不一样。当温度在850-1050℃内,在没有催化剂的条件下,NH3与NOx反应,将NOx还原成N2和H2O。当温度低至280-400℃时,在催化剂的参与下,NH3才能与NOx也可进行反应,山西郎凤娥解释道。

脱硝还原剂可优先选用便于运输和储存的尿素,其工艺流程为将干尿素送入混合罐中搅拌溶解,然后利用循环泵将溶液抽出,经过滤后进入水解槽或输送泵,在水解槽中尿素首先有蒸汽预热器加热到所需的反应温度,然后与水反应得到氨气。尿素分解出的氨气喷射入含有催化剂的SCR反应器内,在催化剂存在的条件下,适当温度区间内,将烟气中的NOx还原成N2和H2O。

山西蓝天郎凤娥展示了本技术的创新性:

1、定位与工业锅炉的SNCR+SCR联合脱硝的方式,可以满足50 mg/m3的超低排放要求;

2、可适应工业锅炉负荷多变、启停频繁等特点,不影响锅炉负荷、不降低锅炉效率;

3、还原剂成本较低,系统安全性高。

忻府区领导莅临静脉产业园 蓝天郎凤娥介绍园区情况

煤粉工业锅炉控制系统 主讲人蓝天郎凤娥第一讲

山西郎凤娥锅炉专栏】煤粉工业锅炉的节煤率分析

蓝天郎凤娥分析煤粉锅炉的热平衡

【郎凤娥 环保专栏】揭秘煤粉工业锅炉技术特点

【郎凤娥 环保专题】煤粉工业锅炉的发展与应用现状

郎凤娥 环保厅头条资讯: 陕西省环保厅大气环境治理最新动向

郎凤娥谈锅炉节能http://langfenge12.sxltjt.com

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关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见【郎凤娥 环保厅环保动态】

关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见郎凤娥 环保厅环保动态】

郎凤娥 环保厅环保动态专栏转发,原文如下:

为贯彻落实党中央、国务院关于构建现代环境治理体系和深化生态环境保护综合行政执法改革的决策部署,坚持精准治污、科学治污、依法治污,提高依法行政水平和行政执法效能,生态环境部研究起草了《关于优化生态环境保护执法方式 提高执法效能的指导意见(征求意见稿)》,近日,向社会公开征求意见。

 

 

 

关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见

(征求意见稿)

优化执法方式是实现精准治污、科学治污、依法治污的重要举措,提高执法效能是打赢污染防治攻坚战的有力保障。为进一步增强生态环境保护执法工作的统一性、权威性和有效性,坚持依法规范、科学高效、精准施策、服务引导、务实创新,不断严格执法责任、规范执法行为、优化执法方式、提升守法水平,全面提高执法效能,现提出以下意见。

一、明确职责范围,切实落实行政执法责任

(一)建立执法事项清单管理制度。2020年底前,各省级生态环境部门要结合法律、行政法规、部门规章立改废释和地方立法等情况,完成省级生态环境保护综合行政执法事项目录编制并指导各市进一步细化完善,建立动态调整和长效管理机制。

(二)明确执法权责要求。2021年底前,地方各级生态环境部门要制定公布简明易懂的行政执法履职要求和相应的问责办法。对作为第一责任层级的执法事项,进一步落实责任主体,优化履职方式,细化工作流程,明确追责情形。探索建立依照权责清单事项履行职责的免责制度。以履职效能为中心,从执法力度、办案质量、工作成效、优化创新、指导帮扶、公众满意度等方面,探索可量化的执法履职评估办法。

二、规范现场检查,严格约束行政执法行为

(三)强化执法计划制度。各级生态环境执法机构要全面统筹执法资源和工作任务,科学制定季度执法计划,报同级生态环境部门批准、上级生态环境执法机构备案后实施。现场检查应采取全面检查或者重点检查的方式进行,合理设置人均检查数量,努力提升环境污染问题的发现率。生态环境业务主管部门在日常监管中发现涉嫌生态环境违法行为的,应及时将相关线索移交执法机构。

(四)完善“双随机、一公开”监管制度。将生态环境部门的所有计划性现场检查均纳入“双随机、一公开”制度管理。优化“一单两库”,动态更新随机抽查事项清单,分类管理检查对象名录库、执法人员名录库。将信用评价等级低、自动监测超标频次高、举报投诉多的污染源以及新取得环评批复、新完成自主验收的建设项目纳入特殊污染源监管信息库中,提高随机抽查比例;对信用评价等级高、长期稳定达标排放、环境风险低的企业减少抽查。将执法人员按业务专长分类标注,将专家和专业机构分类加入。将排污许可证作为开展随机抽查的重要内容和依据。将抽查事项、抽查计划、抽查结果及时、准确、规范向社会公开。

(五)深化正面清单制度。建立常态化、规范化的正面清单制度,明确清单的编制、公开、实施和调整机制。明确免除或减少现场检查、对轻微违法审慎处罚等保障措施。明确采取非现场执法模式,强化在线监测和物联网监管。明确启动现场检查、动态调整退出机制。明确严惩恶意违法原则。

(六)健全执法监测协同联动。建立执法、监测机构联合会商、联合培训等机制,完善监测数据作为执法证据的获取和使用机制。依据环境执法需求制定执法监测计划,鼓励将负责执法监测的专门机构或人员统一纳入生态环境综合行政执法队伍,探索适合省以下生态环境机构监测执法垂直管理模式的县区级“局队站合一”运行方式。推进执法监测工作市场化,委托有资质、能力强、信用好的社会监测机构开展执法监测。

(七)推进移动执法系统全面应用。通过考核通报、全面培训等措施,实现移动执法终端的全覆盖使用。完善系统信息库,实现一企一档、动态更新。完善检查流程、现场取证、笔录制作、数据上传等操作流程,实现清单式执法,全程实时留痕。推动移动执法系统与信访举报、双随机等业务系统互联互通。推动现场检查、行政处罚和综合监管信息衔接融合、与国家“互联网+监管”平台联动对接。

(八)严格落实“三项制度”。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。按照“谁执法、谁公示”的原则,以当地生态环境部门官方网站为主要载体,以“两微”平台、新闻媒体、服务窗口等为补充,拓展公示渠道,规范公示程序。积极推动执法记录仪的配备使用,探索建立移动执法后台支撑系统和视频通讯平台,实现现场执法的视频记录和执法全过程的可视可控。明确重大执法决定法制审核目录清单,进一步完善审核内容、流程和协调机制。

(九)规范行政处罚自由裁量权。省级生态环境部门要结合地方实际和综合行政执法事项目录制定,对适用自由裁量权的事项进行修订补充和完善。对主动消除或者减轻违法行为危害后果的,违法行为轻微并及时纠正、没有造成危害后果的,明确依法从轻、减轻或者免予处罚的情形,审慎采取查封、扣押、限制生产、停产整治等措施。鼓励有条件的市级生态环境部门对省级裁量规则和基准细化量化,进一步压减自由裁量权。推动自由裁量系统开发运用,逐步实现裁量电子化。鼓励京津冀、长三角、成渝地区等探索区域统一裁量。

(十)完善典型执法案例发布指导制度。国家和省级生态环境部门要建立典型案例收集、解析和发布机制。拓宽案例收集渠道,鼓励地方积极推荐报送,在执法大练兵等评审活动中,对办案部门集体或个人予以加分。完善案例解析机制,从执法方式创新、执法程序规范、案卷说理明晰等方面挖掘案例的典型性、前瞻性,提炼可推广的经验做法。充分发挥专家学者、社会组织等在案例收集和解析中的作用。建立健全案例发布的业务审核、法律审核和集体审议决定制度。加强案例发布宣传,扩展案例应用,定期组织结辑汇编。探索负面案例收集解析工作,总结分析执法实践中的常见错误和疑难问题,增强执法规范性,提升办案能力。

三、完善工作机制,着力提升行政执法效力

(十一)推行非现场监管方式。以垃圾焚烧发电行业为基础,研究出台排污单位自动监测数据应用管理规定,推进和强化污染源自动监测数据用于行政处罚。督促排污单位通过“自主标记”的方式落实主体责任,提高数据质量和有效传输率。严厉打击自动监测数据造假行为。结合视频监控和环保设施用水、用电监控等物联网监管手段,提高监控平台的大数据分析能力,实现污染物异常排放自动预警。

(十二)健全部门协调联动机制。各级生态环境部门要积极与发展改革、交通运输、农业农村、工业和信息化、公安、自然资源、住房城乡建设、水利、应急管理、市场监管、海警等行业管理部门共同研究明确职责分工,建立生态环境问题线索通报反馈和信息共享机制,形成边界清晰的执法职责体系,实现行业监管责任与综合执法责任依法区分、有效衔接。对行业管理部门在日常监管中发现并移送的造成环境污染和生态破坏后果的行为,各级生态环境部门要依法履行生态环境保护综合行政执法职责。

(十三) 强化行政执法与刑事司法衔接。建立健全生态环境部门、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送等制度,联合制定线索通报、提前介入、涉案物品保管和委托鉴定等程序,推动解决法律适用争议和执法实践中该移不移、该接不接、该立不立等难点问题。加大部门联合培训频次和培训范围,加强“以案释法”和交流借鉴。推动建立常态化派驻联络机构和定期互派业务骨干挂职制度,促进工作提升。

(十四) 建立专案查办制度。对案情重大、影响恶劣、后果严重的环境违法案件实施专案查办,配备精干执法力量成立专案组,加大资源投入和后勤保障,通过部门联合执法、联合挂牌督办、联合现场督导、加强舆论宣传等,放大专案的示范和震慑效应。建立多部门会商机制,发挥业务主管部门、技术专家和法律顾问作用,加强案件办理过程中的技术支撑和合法性审查。

(十五) 完善区域交叉执法制度。在统筹开展重大专项和协调解决跨行政区域生态环境问题中,针对生态环境敏感脆弱、环境质量较差或者风险突出的区域,生态环境部门可以统筹调用辖区内执法队伍人员力量,采取交叉执法、异地帮扶、巡回督导等模式,或在双随机抽查中指定相邻区域执法人员合并开展随机匹配。交叉执法发现的问题原则上交当地生态环境部门查处,同时报上级生态环境部门备案。

(十六) 夯实乡镇执法力量。推行生态环境综合巡查机制,统筹整合环保网格、河长、路长等巡查职能,推动环境执法力量向基层延伸。落实乡镇(街道)和各类工业园区管委会生态环境问题发现职责,建立巡查及报告制度,完善问题发现考评激励,加强乡镇(街道、园区)生态环境保护业务培训。鼓励探索以政府采购服务的方式,引入社会力量开展生态环境综合巡查。鼓励有条件的地区研究将部分执法职权纳入乡镇综合执法。

(十七)探索第三方辅助执法机制。探索以政府购买服务方式委托第三方环保机构辅助执法,开展污染源排查、污染防治设施运行监督、整改措施跟踪等工作。利用第三方服务加强无人机、遥感监测、管道机器人等技术手段运用,为精准发现生态环境违法问题提供技术支持。加强生态环境执法智库建设,邀请专家、律师参与重点排污企业、重大复杂案件的执法检查,为排查企业环境风险隐患、收集违法证据提供智力支持。

(十八)建立实施举报奖励制度。明确奖励条件、奖励标准、奖励程序,简化发放流程,丰富奖励形式。对通过举报避免重大生态环境违法行为发生、消除重大生态环境安全隐患,或协助查处重大生态环境违法犯罪案件等情形,可对举报人实施重奖。鼓励企业内部知情人员举报,对举报人个人信息严格保密。落实奖励经费保障,强化监督管理,及时公开奖励信息。

四、强化执法服务,大力引导企业自觉守法

(十九) 强化环境执法服务。以现场检查环节为重点,以推进说理式文书为突破,推行全程说理式执法。利用面对面陈述申辩、听证等程序,加强对行政相对人的普法。组织专家或聘请第三方专业机构,对工艺复杂、影响重大、环境风险高的项目进行“体检式” 现场检查,对区域典型行业集中把脉会诊,及时发现问题苗头,消除违法隐患,降低违法风险。开展“送法入企”活动,与企业集团、行业协会联合举办环境守法培训,发放环境普法读本,帮助企业防范环境法律风险。

(二十)加强企业守法激励。对没有环境违法记录、获得环保绿色认证、信息公开程度高、与周边社区互动良好等环境守法“标杆” 企业,优先列入正面清单并向社会公示,减少现场检查频次。推动有关部门加快制定财政补贴、金融信贷支持等政策,支持地方人民政府出台豁免重污染天气应急管控停限产等激励措施。引导专业机构为企业提供精细化环境管理服务,帮助企业提高守法意愿和守法能力,实现经济、社会和环境效益共赢。

郎凤娥 环保厅环保动态转发,原文来源生态环境部

 

郎凤娥回顾山西蓝天环保设备有限公司取得的成绩

山西蓝天郎凤娥低氮燃烧脱硝技术讲堂课件

山西郎凤娥:煤粉锅炉低氮燃烧脱硝技术国内外研究现状

郎凤娥“环保厅”转发专栏】猛料:不容乐观的工业锅炉运行实况

省环保厅新闻播报!涉及滁州……【郎凤娥博客 环保厅通报】

郎凤娥介绍一种先进工业锅炉换代技术【郎凤娥 环保厅资讯栏目】

工业锅炉烟气SCR脱硝技术及设备【郎凤娥环保厅资讯专栏转】

郎凤娥报道http://langfenge04.sxltjt.com

郎凤娥环保课堂http://langfenge05.sxltjt.com

山西郎凤娥发布煤粉工业锅炉技术成果考核目标

山西郎凤娥发布煤粉工业锅炉技术成果考核目标

山西郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师。郎凤娥一手创办了山西蓝天环保设备有限公司并带领团队研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术,用了4年的时间,完成了第一代新型高效节能环保煤粉锅炉的市场化、商业化推广和实践验证,填补了我国煤粉锅炉小型化难的技术空白。

多年来,山西蓝天围绕“节能降耗、预防污染、持续改进、生产优质环保产品”的发展方针进行技术改造,并不断加大新产品的研发力度。近日,郎凤娥在山西忻州召开的员工大会上发布山西蓝天煤粉工业锅炉技术成果考核目标,具体如下:

一、成果的考核指标

郎凤娥指出,主要包括①主要技术指标:如形成的专利、新技术、新产品、新装置、论文专著等数量、指标及其水平等;②主要经济指标:如技术及产品应用所形成的市场规模、效益等;③课题实施中形成的示范基地、中试线、生产线及其规模等;④其他应考核的指标

58MW煤粉热水工业锅炉主要用于城市集中供暖和工业供汽,可满足我国大批工业锅炉厂房建设及老厂房改造、扩能升级需要。相比链条锅炉可降低能耗35%,实现高效率、低污染、低排放工业锅炉的大型化,改变我国工业锅炉的能源浪费和环境污染问题,并争取国际市场部分份额,郎凤娥说道。

1、主要技术及经济指标

1.1、主要技术包括:

(1)新型煤粉燃烧器

(2)煤粉仓、煤粉输送系统等系统辅助装备

(3)锅炉本体构件

(4)送风系统

(5)空气预热器及省煤器

(6)布袋除尘器

(7)脱硫塔

(8)控制系统

1.2、主要技术经济指标为:

(1)额定出力58MW,负荷可于60%~110%之间调节。

(2)采用58MW工业锅炉专用新型旋流高效煤粉燃烧器,装备气体或液体燃料点火装置,点燃时间不大于30秒,燃尽率达98%以上。

(3)锅炉运行效率达90%以上。

(4)烟气中含尘≤5mg/m3,SO2浓度≤35mg/m3,NOX浓度≤50mg/m3。

2、预期可获得知识产权及人才培养情况

郎凤娥在讲话中指出:山西蓝天环保设备有限公司预期发展设想,包括建立知识产权建立和人才培养计划,主要有以下几点:

(1)申请专利1-5项;

(2)创建五项成果——开发58MW高效洁净煤粉工业锅炉系统技术、完成炉内脱硫加尾部烟气净化脱硫技术开与示范、完成燃煤工业锅炉粉煤灰和灰渣综合利用技术的研究开发和示范、完成不同燃煤工业锅炉设计导则研究、开发出适合燃煤工业锅炉的低氮煤粉燃烧器。

(3)建设工业锅炉节能减排示范工程,发挥对行业的技术扩散、辐射作用。结合依托单位新技术、新装备推广应用,建设8项以上示范工程,如58MW高效煤粉工业锅炉成套装备示范、链条锅炉高效低排放技术改造示范、智能化锅炉运行控制技术示范、合同能源服务管理模式示范等,郎凤娥讲到。

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郎凤娥环保专栏http://langfenge06.sxltjt.com

 

山西郎凤娥转陕西省环保厅提升环评管理效能的通知 

郎凤娥转陕西省环保厅提升环评管理效能的通知 

省生态环境厅提升环评管理,建设项目原则上不纳入建设项目环境影响评价管理,但不免除建设单位应当承担责任【郎凤娥 环保厅新闻转发栏目】

陕西省生态环境厅 关于进一步提升环评管理效能的通知

陕环环评函〔2020〕13号

各设区市生态环境局,韩城市生态环境局,杨凌示范区、西咸新区生态环境局,神木市、府谷县环境保护局:为进一步提升环评管理效能,统筹推进我省疫情防控和经济社会发展,根据生态环境部有关文件精神,现就有关要求通知如下:一、建立环评审批正面清单省厅制定了《陕西省环境影响评价审批正面清单》(以下简称“正面清单”,详见附件),明确了环评豁免管理试点范围和环评告知承诺制审批改革试点范围,清单实行时间原则上截至2020年9月底,根据形势需要可适当延长。各地要按照正面清单范围和要求,切实做好环评豁免和告知承诺制相关工作,进一步提升环评管理效能。正面清单涉及当前环评形势新变化和环评审批新要求,各级生态环境部门要采取多渠道、多形式向社会进行广泛宣传,通过提升环评管理效能,形成推进疫情防控和经济发展的良好氛围。要及时总结正面清单工作开展情况,有关意见和建议及时报告省厅。针对正面清单实施过程中行之有效的措施,省厅将予以固化形成长效机制。二、豁免部分项目环评手续办理各级环评审批部门要按照省厅《关于做好新冠肺炎疫情防控期间建设项目环评审批及管理工作的通知》(陕环环评函〔2020〕7号)要求,继续对当前疫情防控急需的医疗卫生、物资生产、研究试验等三类建设项目和医疗机构应急增加的X射线影像设备豁免环评手续。对正面清单内农副食品加工业、食品制造业等13大类33小类项目,不再填报环境影响登记表。以上建设项目原则上不纳入建设项目环境影响评价管理,但不免除建设单位应当承担的生态环境保护责任。三、推行环评告知承诺制试点各级环评审批部门要落实《陕西省生态环境厅陕西省农业农村厅关于转发进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的通知》(陕环函〔2019〕335号)要求,继续开展生猪养殖项目环评告知承诺制试点,加快促进我省生猪生产恢复。按照正面清单明确范围,对原需编制环境影响报告书(表)的畜牧业、农副食品加工业等22大类54小类行业项目,可纳入环评告知承诺试点。各级环评审批部门应按照项目环境影响可控、纳入告知承诺试点清单、建设单位自愿申请的原则,在收到建设单位项目实行告知承诺申请、开工建设前签署的告知承诺书和环境影响报告书(表)等要件后,可不经评估、审查直接出具审批决定。各级生态环境执法部门应依法依规做好此类项目事中事后监管。四、强化项目环评审批服务各级环评审批部门要主动对接相关部门,建立完善本级重点项目环评审批服务台账,并适时动态更新。继续畅通疫情防控、民生工程等环评审批“绿色通道”,及时对接“三线一单”成果,提前介入指导解决项目选址选线、环保措施制定落实等方面问题,实现源头管控。定期调度重点项目尤其是疫情防控、复工复产、民生服务等项目进展情况,全程跟踪指导服务。要适应疫情防控形势要求,进一步简化环评程序,压缩审批时间,采取线上预审受理、相关专家函审、视频会议评审、征求意见审查等形式,全面推行“不见面”审批,在保障项目正常审批的基础上实现审批加速度,加快推进项目建设落地。附件:陕西省环境影响评价审批正面清单陕西省生态环境厅2020年3月12日

附件

陕西省环境影响评价审批正面清单

一、环评豁免管理试点范围
序号 《名录》项目类别号 项目类别 文件类别
1 二、农副食品加工业 2 粮食及饲料加工 登记表
2 3 植物油加工
3 6 肉类加工
4 8 淀粉、淀粉糖
5 9 豆制品制造
6 10 蛋品加工
7 三、食品制造业 11 方便食品制造
8 12 乳制品制造
9 13 调味品、发酵制品制造
10 15 饲料添加剂、食品添加剂
11 16 营养食品、保健食品、冷冻饮品、食用冰制造及其他食品制造
12 四、酒、饮料制造业 17 酒精饮料及酒类制造
13 18 果菜汁类及其他软饮料制造
14 六、纺织业 20 纺织品制造
15 七、纺织服装、服饰业 21 服装制造
16 九、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业 26 竹、藤、棕、草制品制造
17 十三、文教、工美、体育和娱乐用品制造业 32 工艺品制造
18 二十二、金属制品业 67 金属制品加工制造
19 二十三、通用设备制造业 69 通用设备制造及维修
20 二十四、专用设备制造业 70 专用设备制造及维修
21 二十九、仪器仪表制造业 85 仪器仪表制造
22 三十五、公共设施管理业 105 城镇粪便处置工程
23 四十、社会事业与服务业 113 学校、幼儿园、托儿所、福利院、养老院
24 114 批发、零售市场
25 115 餐饮、娱乐、洗浴场所
26 116 宾馆饭店及医疗机构衣物集中洗涤、餐具集中清洗消毒
27 118 展览馆、博物馆、美术馆、影剧院、音乐厅、文化馆、图书馆、档案馆、纪念馆、体育场、体育馆等
28 119 公园(含动物园、植物园、主题公园)
29 123 驾驶员训练基地、公交枢纽、大型停车场、机动车检测场
30 124 加油、加气站
31 125 洗车场
32 126 汽车、摩托车维修场所
33 127 殡仪馆、陵园、公墓
二、环评告知承诺制审批改革试点范围
序号 《名录》项目类别号 项目类别 文件类别
1 一、畜牧业 1 畜禽养殖场、养殖小区(对其中生猪养殖项目,按照《陕西省生态环境厅陕西省农业农村厅关于转发进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的通知》(陕环函〔2019〕335号)执行)。 报告书
2 二、农副食品加工业业 2 粮食及饲料加工 报告表
3 3 植物油加工 报告表
4 4 制糖、糖制品加工 报告表
5 6 肉禽类加工 报告表
6 7 水产品加工 报告表
7 8 淀粉、淀粉糖 报告表
8 9 豆制品制造 报告表
9 三、食品制造业 11 方便食品制造 报告表
10 12 乳制品制造 报告表
11 13 调味品、发酵制品制造 报告表
12 14 盐加工 报告表
13 15 饲料添加剂、食品添加剂制造 报告表
14 16 营养食品、保健食品、冷冻饮品、食用冰制造及其他食品制造 报告表
15 四、酒、饮料制造业 18 果菜汁类及其他软饮料制造 报告表
16 十二、印刷和记录媒介复制业 30 印刷厂;磁材料制品 报告表
17 十三、文教、工美、体育和娱乐用品制造业 31 文教、体育、娱乐用品制造 报告表
18 32 工艺品制造 报告书、

报告表

19 二十三、通用设备制造业 69 通用设备制造及维修 报告书、

报告表

20 二十四、专用设备制造业 70 专用设备制造及维修 报告书、

报告表

21 二十五、汽车制造业 71 汽车制造 报告书、

报告表

22 二十六、铁路、船舶、

航空航天和其他运输设备制造业

72 铁路运输设备制造及修理 报告书、

报告表

23 73 船舶和相关装置制造及维修(拆船、修船厂除外) 报告书、

报告表

24 74 航空航天器制造 报告书、

报告表

25 75 摩托车制造 报告书、

报告表

26 76 自行车制造 报告书、

报告表

27 77 交通器材及其他交通运输设备制造 报告书、

报告表

28 二十七、电气机械和器材制造业 78 电气机械及器材制造(铅蓄电池制造除外) 报告书、

报告表

29 二十八、计算机、通信和其他电子设备制造业 80 计算机制造 报告表
30 81 智能消费设备制造 报告表
31 82 电子器件制造 报告表
32 83 电子元件及电子专用材料制造 报告表
33 84 通信设备制造、广播电视设备制造、雷达及配套设备制造、非专业视听设备制造及其他电子设备制造 报告表
34 二十九、仪器仪表制造业 85 仪器仪表制造 报告书、

报告表

35 三十二、燃气生产和供应业 93 煤气生产和供应工程 报告表
36 94 城市天然气供应工程 报告表
37 三十三、水的生产和供应业 95 自来水生产和供应工程 报告表
38 97 工业废水处理 报告表
39 三十四、环境治理业 99 脱硫、脱硝、除尘、VOCs治理等工程 报告表
40 102 污染场地治理修复 报告表
41 三十五、公共设施管理业 103 城镇生活垃圾转运站 报告表
42 三十六、房地产 106 房地产开发、宾馆、酒店、办公用房、标准厂房等 报告表
43 三十七、研究和试验发展 107 专业实验室 报告表
44 108 研发基地 报告表
45 四十、社会事业与服务业 117 高尔夫球场、滑雪场、狩猎场、赛车场、跑马场、射击场、水上运动中心 报告表
46 119 公园(含动物园、植物园、主题公园) 报告表
47 120 旅游开发 报告表
48 121 影视基地建设 报告表
49 四十七、农业、林业、渔业 149 经济林基地项目 报告表
50 四十九、交通运输业、管道运输业和仓储业 157 等级公路(不含维护,不含改扩建四级公路) 报告表
51 172 城市道路(不含维护,不含支路) 报告表
52 173 城市桥梁、隧道(不含人行天桥、人行地道) 报告表
53 174 长途客运站 报告表
54 175 城镇管网及管廊建设 报告表

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郎凤娥转陕西省环保厅提升环评管理效能的通知

省生态环境厅提升环评管理,建设项目原则上不纳入建设项目环境影响评价管理,但不免除建设单位应当承担责任【郎凤娥 环保厅新闻转发栏目】

陕西省生态环境厅 关于进一步提升环评管理效能的通知

陕环环评函〔2020〕13号

各设区市生态环境局,韩城市生态环境局,杨凌示范区、西咸新区生态环境局,神木市、府谷县环境保护局:为进一步提升环评管理效能,统筹推进我省疫情防控和经济社会发展,根据生态环境部有关文件精神,现就有关要求通知如下:一、建立环评审批正面清单省厅制定了《陕西省环境影响评价审批正面清单》(以下简称“正面清单”,详见附件),明确了环评豁免管理试点范围和环评告知承诺制审批改革试点范围,清单实行时间原则上截至2020年9月底,根据形势需要可适当延长。各地要按照正面清单范围和要求,切实做好环评豁免和告知承诺制相关工作,进一步提升环评管理效能。正面清单涉及当前环评形势新变化和环评审批新要求,各级生态环境部门要采取多渠道、多形式向社会进行广泛宣传,通过提升环评管理效能,形成推进疫情防控和经济发展的良好氛围。要及时总结正面清单工作开展情况,有关意见和建议及时报告省厅。针对正面清单实施过程中行之有效的措施,省厅将予以固化形成长效机制。二、豁免部分项目环评手续办理各级环评审批部门要按照省厅《关于做好新冠肺炎疫情防控期间建设项目环评审批及管理工作的通知》(陕环环评函〔2020〕7号)要求,继续对当前疫情防控急需的医疗卫生、物资生产、研究试验等三类建设项目和医疗机构应急增加的X射线影像设备豁免环评手续。对正面清单内农副食品加工业、食品制造业等13大类33小类项目,不再填报环境影响登记表。以上建设项目原则上不纳入建设项目环境影响评价管理,但不免除建设单位应当承担的生态环境保护责任。三、推行环评告知承诺制试点各级环评审批部门要落实《陕西省生态环境厅陕西省农业农村厅关于转发进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的通知》(陕环函〔2019〕335号)要求,继续开展生猪养殖项目环评告知承诺制试点,加快促进我省生猪生产恢复。按照正面清单明确范围,对原需编制环境影响报告书(表)的畜牧业、农副食品加工业等22大类54小类行业项目,可纳入环评告知承诺试点。各级环评审批部门应按照项目环境影响可控、纳入告知承诺试点清单、建设单位自愿申请的原则,在收到建设单位项目实行告知承诺申请、开工建设前签署的告知承诺书和环境影响报告书(表)等要件后,可不经评估、审查直接出具审批决定。各级生态环境执法部门应依法依规做好此类项目事中事后监管。四、强化项目环评审批服务各级环评审批部门要主动对接相关部门,建立完善本级重点项目环评审批服务台账,并适时动态更新。继续畅通疫情防控、民生工程等环评审批“绿色通道”,及时对接“三线一单”成果,提前介入指导解决项目选址选线、环保措施制定落实等方面问题,实现源头管控。定期调度重点项目尤其是疫情防控、复工复产、民生服务等项目进展情况,全程跟踪指导服务。要适应疫情防控形势要求,进一步简化环评程序,压缩审批时间,采取线上预审受理、相关专家函审、视频会议评审、征求意见审查等形式,全面推行“不见面”审批,在保障项目正常审批的基础上实现审批加速度,加快推进项目建设落地。附件:陕西省环境影响评价审批正面清单陕西省生态环境厅2020年3月12日

附件

陕西省环境影响评价审批正面清单

一、环评豁免管理试点范围
序号 《名录》项目类别号 项目类别 文件类别
1 二、农副食品加工业 2 粮食及饲料加工 登记表
2 3 植物油加工
3 6 肉类加工
4 8 淀粉、淀粉糖
5 9 豆制品制造
6 10 蛋品加工
7 三、食品制造业 11 方便食品制造
8 12 乳制品制造
9 13 调味品、发酵制品制造
10 15 饲料添加剂、食品添加剂
11 16 营养食品、保健食品、冷冻饮品、食用冰制造及其他食品制造
12 四、酒、饮料制造业 17 酒精饮料及酒类制造
13 18 果菜汁类及其他软饮料制造
14 六、纺织业 20 纺织品制造
15 七、纺织服装、服饰业 21 服装制造
16 九、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业 26 竹、藤、棕、草制品制造
17 十三、文教、工美、体育和娱乐用品制造业 32 工艺品制造
18 二十二、金属制品业 67 金属制品加工制造
19 二十三、通用设备制造业 69 通用设备制造及维修
20 二十四、专用设备制造业 70 专用设备制造及维修
21 二十九、仪器仪表制造业 85 仪器仪表制造
22 三十五、公共设施管理业 105 城镇粪便处置工程
23 四十、社会事业与服务业 113 学校、幼儿园、托儿所、福利院、养老院
24 114 批发、零售市场
25 115 餐饮、娱乐、洗浴场所
26 116 宾馆饭店及医疗机构衣物集中洗涤、餐具集中清洗消毒
27 118 展览馆、博物馆、美术馆、影剧院、音乐厅、文化馆、图书馆、档案馆、纪念馆、体育场、体育馆等
28 119 公园(含动物园、植物园、主题公园)
29 123 驾驶员训练基地、公交枢纽、大型停车场、机动车检测场
30 124 加油、加气站
31 125 洗车场
32 126 汽车、摩托车维修场所
33 127 殡仪馆、陵园、公墓
二、环评告知承诺制审批改革试点范围
序号 《名录》项目类别号 项目类别 文件类别
1 一、畜牧业 1 畜禽养殖场、养殖小区(对其中生猪养殖项目,按照《陕西省生态环境厅陕西省农业农村厅关于转发进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的通知》(陕环函〔2019〕335号)执行)。 报告书
2 二、农副食品加工业业 2 粮食及饲料加工 报告表
3 3 植物油加工 报告表
4 4 制糖、糖制品加工 报告表
5 6 肉禽类加工 报告表
6 7 水产品加工 报告表
7 8 淀粉、淀粉糖 报告表
8 9 豆制品制造 报告表
9 三、食品制造业 11 方便食品制造 报告表
10 12 乳制品制造 报告表
11 13 调味品、发酵制品制造 报告表
12 14 盐加工 报告表
13 15 饲料添加剂、食品添加剂制造 报告表
14 16 营养食品、保健食品、冷冻饮品、食用冰制造及其他食品制造 报告表
15 四、酒、饮料制造业 18 果菜汁类及其他软饮料制造 报告表
16 十二、印刷和记录媒介复制业 30 印刷厂;磁材料制品 报告表
17 十三、文教、工美、体育和娱乐用品制造业 31 文教、体育、娱乐用品制造 报告表
18 32 工艺品制造 报告书、

报告表

19 二十三、通用设备制造业 69 通用设备制造及维修 报告书、

报告表

20 二十四、专用设备制造业 70 专用设备制造及维修 报告书、

报告表

21 二十五、汽车制造业 71 汽车制造 报告书、

报告表

22 二十六、铁路、船舶、

航空航天和其他运输设备制造业

72 铁路运输设备制造及修理 报告书、

报告表

23 73 船舶和相关装置制造及维修(拆船、修船厂除外) 报告书、

报告表

24 74 航空航天器制造 报告书、

报告表

25 75 摩托车制造 报告书、

报告表

26 76 自行车制造 报告书、

报告表

27 77 交通器材及其他交通运输设备制造 报告书、

报告表

28 二十七、电气机械和器材制造业 78 电气机械及器材制造(铅蓄电池制造除外) 报告书、

报告表

29 二十八、计算机、通信和其他电子设备制造业 80 计算机制造 报告表
30 81 智能消费设备制造 报告表
31 82 电子器件制造 报告表
32 83 电子元件及电子专用材料制造 报告表
33 84 通信设备制造、广播电视设备制造、雷达及配套设备制造、非专业视听设备制造及其他电子设备制造 报告表
34 二十九、仪器仪表制造业 85 仪器仪表制造 报告书、

报告表

35 三十二、燃气生产和供应业 93 煤气生产和供应工程 报告表
36 94 城市天然气供应工程 报告表
37 三十三、水的生产和供应业 95 自来水生产和供应工程 报告表
38 97 工业废水处理 报告表
39 三十四、环境治理业 99 脱硫、脱硝、除尘、VOCs治理等工程 报告表
40 102 污染场地治理修复 报告表
41 三十五、公共设施管理业 103 城镇生活垃圾转运站 报告表
42 三十六、房地产 106 房地产开发、宾馆、酒店、办公用房、标准厂房等 报告表
43 三十七、研究和试验发展 107 专业实验室 报告表
44 108 研发基地 报告表
45 四十、社会事业与服务业 117 高尔夫球场、滑雪场、狩猎场、赛车场、跑马场、射击场、水上运动中心 报告表
46 119 公园(含动物园、植物园、主题公园) 报告表
47 120 旅游开发 报告表
48 121 影视基地建设 报告表
49 四十七、农业、林业、渔业 149 经济林基地项目 报告表
50 四十九、交通运输业、管道运输业和仓储业 157 等级公路(不含维护,不含改扩建四级公路) 报告表
51 172 城市道路(不含维护,不含支路) 报告表
52 173 城市桥梁、隧道(不含人行天桥、人行地道) 报告表
53 174 长途客运站 报告表
54 175 城镇管网及管廊建设 报告表

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郎凤娥是山西省忻州市人,一直致力于环保产业,循环经济产业,一手创办了山西蓝天集团,带领蓝天人研制开发出“新式节能环保煤粉锅炉”等节能环保高效产品,驰骋在节能环保与绿色生态技能研制和工业化应用领域。山西女企业家郎凤娥带领她的团队开始研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术,用了4年的时间,完成了第一代新型高效节能环保煤粉锅炉的市场化、商业化推广和实践验证,填补了煤粉锅炉小型化难的技术空白。

多年来,山西郎凤娥创办的山西蓝天紧跟国家节能环保发展大势要求,一直致力节能环保新技术、新产品的研究开发。其自主研发生产的新型高效煤粉工业锅炉,以高效率、高污染治理配置、低排放等特点,直接解决了燃煤利用中的种种问题,实现了煤炭的清洁利用。相较于传统锅炉,山西蓝天新型高效煤粉工业锅炉最大的亮点是污染物排放已达到燃油、燃气锅炉的排放标准,山西郎凤娥介绍说。

山西郎凤娥介绍了山西蓝天集团自主研发生产新型高效煤粉工业锅炉系统,她说道这套系统具有十分显著的节能减排效果: 一是热效率高,煤粉燃尽率达到98%以上,锅炉运行热效率高于90%;二是全封闭、全自动化控制;三是洁净环保,烟尘排放<5mg/m3,SO2排放<35mg/m3,NOx排放<50mg/m3,污染物排放已达燃油、燃气锅炉的排放标准。此外,煤粉工业锅炉采用辅助燃气点火,运行中可以做到即开即停,节省燃料。与传统锅炉相比,新型高效煤粉工业锅炉节煤30%,节电20%,节水10%,节地50%,节人力50%。山西蓝天郎凤娥介绍说。

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