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【郎凤娥 环保厅专栏】转发山西省环境保护厅不纳入环评审批项目的通知

郎凤娥 省环保厅

晋环环评〔2016〕1号

山西省环境保护厅

关于印发《山西省不纳入建设项目环境影响评价审批管理的目录（第一批）》的通知

各市、县环境保护局：
为进一步规范和优化建设环境影响评价审批管理，创优经济发展环境，方便服务群众，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环保部令第33号)等法律法规和政策规定，经省政府同意，省环保厅对部分未列入《建设项目环境影响评价分类管理名录》的建设项目环境影响评价审批管理进行了规范和明确，以提高服务质量和办事效率。现将《山西省不纳入建设项目环境影响评价审批管理的目录（第一批）》（以下简称《目录》）予以印发，并就有关事项通知如下：
一、列入《目录》的建设项目，原则上可以不办理环境影响评价审批手续。建设项目单位应主动履行环境保护的主体责任，在建设及运营过程中自觉遵守国家和我省环境保护法律法规，采取有效的防治污染和生态破坏措施减轻项目在建设、运行过程中对环境的不利影响，自觉接受各级环境保护行政主管部门的日常监督管理。

二、列入《目录》，但涉及自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区等环境敏感区域以及污染物排放可能扰民的建设项目，不予免于环境影响评价审批。
三、对列入《目录》，免于环境影响评价审批管理的建设项目，由所在地市、县环保部门按照属地管理原则负责事中事后监督管理工作。县级环保部门应将有关工作列入年度计划，有序实施，定期向上一级环境保护部门报告工作情况。市级环保部门要加强工作指导，定期检查免于环境影响评价审批管理建设项目的事中事后监督管理情况。

四、《目录》由山西省环境保护厅负责解释，并适时修订和发布后续内容。

五、《目录》中涉及的国家法律法规及政策如有修订，从其规定。

附件：山西省不纳入建设项目环境影响评价审批管理的目录（第一批）

山西省环境保护厅

2016年6月21日

 

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【郎凤娥省环保资讯专栏】山西省生态环境厅正式挂牌，整合包括山西省环境保护厅在内等相关部门的职责郎凤娥 环保厅

2018年10月27上午，山西省生态环境厅举行揭牌仪式，山西省副省长贺天才出席并为山西省生态环境厅揭牌。

 

揭牌仪式上，山西省生态环境厅厅长董一兵表示，组建省生态环境厅是深入落实机构改革精神，重塑生态环境管理格局，推进环境治理体系和治理能力现代化的重大举措。我们要在山西省委省政府的坚强领导下，坚决扛起政治责任，深入践行“两山”理论，不忘初心、牢记使命，求真务实、干在实处，科学谋划、狠抓落实，勤政廉政、担当作为，为建设美丽山西提供坚实的生态环境支撑。郎凤娥 环保厅

 

根据《山西省机构改革实施方案》，组建山西省生态环境厅。将山西省环境保护厅的职责，以及山西省发展和改革委员会的应对气候变化和减排职责，山西省国土资源厅的监督防止地下水污染职责，山西省水利厅的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责，山西省农业委员会的监督指导农业面源污染治理职责等整合，组建山西省生态环境厅，作为山西省政府组成部门。郎凤娥 环保厅

 

【郎凤娥省环保资讯专栏】

郎凤娥个人简介

郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。郎凤娥 省环保厅

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郎凤娥祝贺山西蓝天荣获山西省科学技术厅高新奖励金

近日，山西省科学技术厅发布“2017年高新技术企业认定奖励名单”，山西蓝天环保设备有限公司位列其中。山西蓝天郎凤娥介绍说，由于山西蓝天分别于2011年、2014年、2017年连续三次被认定为高新技术企业，此次荣获山西省科技厅颁发高新技术企业认定奖励资金20万元。郎凤娥 环保厅

 

山西蓝天环保设备有限公司（以下简称“公司”）是一家集锅炉新技术新产品研发、成套装备生产、市场推广应用和实施能源合同服务为一体的专业化企业，持有A级锅炉制造许可证、D级压力容器制造许可证和Ⅱ级锅炉安装改造维修许可证，可为客户提供供热技术诊断、工程设计、装备供应、安装调试、运营及投融资等成套服务。

公司以新型高效节能环保煤粉工业锅炉为主导产品，是山西省内同时拥有国家级“企业技术中心”（国家发改委）和“工程技术中心”（环保部）的企业，也是获得国家发改委、环保部、工信部、科技部四部委技术荣誉或技术推荐目录的企业。并先后被国家工信部、国家财政部联合评定为“国家技术创新示范企业”，被国家科技部评为“国家火炬计划重点高新技术企业”。

公司生产的新型高效节能环保煤粉工业锅炉通过采用燃前煤质监控技术、低氮燃烧技术、高效除尘技术、高效脱硫技术、高效脱硝技术及全过程控制污染物控制技术，实现锅炉烟气排放含尘≤5mg/Nm3、SO2≤35mg/Nm3、NOX ≤50mg/Nm3，达到国家火电厂大气污染超低排放标准。

郎凤娥介绍说：山西蓝天连续三次被认定为高新技术企业，这既是对企业多年来科技创新工作以及市场竞争力的认可，也是对企业研发能力、高新技术产品的认可，同时也表明企业的产品在本领域中具有较强的技术创新能力及先进性郎凤娥 环保厅

【郎凤娥 环保厅政策专栏】人物介绍

郎凤娥个人简介，郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。

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【郎凤娥 省环保厅专栏资讯】三部门发文加强锅炉节能环保工作郎凤娥 省环保厅

 

近日，市场监管总局、国家发改委、生态环境部发布关于加强锅炉节能环保工作的通知。通知要求：

1. 全国原则上不再新建每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，重点区域（京津冀及周边地区、长三角地区和汾渭平原）全域和其他地区县级及以上城市建成区原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉。
2. 重点区域新建燃煤锅炉大气污染物排放浓度满足超低排放（在基准含氧量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、50毫克/立方米，下同）要求。
3. 重点区域保留的锅炉执行大气污染物特别排放限值或更严格的地方排放标准，每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉全部实施节能和超低排放改造，燃气锅炉基本完成低氮改造，城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造。
4. 各地有关部门要按照国务院相关文件的要求推进落后锅炉淘汰工作。要坚持因地制宜，多措并举，制定燃煤锅炉综合整治实施方案，分类提出整治要求，维持现有设备有效运行，不搞“一刀切”，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤，宜热则热，锅炉淘汰前应有替代热源。

山西蓝天环保设备有限公司郎凤娥介绍说：山西蓝天目前主要推广29MW-116MW、35-220t/h的新型节能环保煤粉工业锅炉成套系统装备，以煤粉燃烧为核心技术，采用了煤粉集中制备、精密供粉、空气分级燃烧、水管式锅炉换热、高效布袋除尘、湿式静电除尘、烟气脱硫脱硝和全过程自动控制等先进技术，实现了燃煤工业锅炉的高效节能运行和超低排放。新型节能环保煤粉工业锅炉的运行效率可达到90%以上，排烟含尘≤5mg/m³、SO2≤35mg/m³、NOx≤50mg/m³，各项污染物排放浓度达到国家火电厂大气污染超低排放标准，满足严格的环保要求。推广新型高效煤粉工业锅炉系统，是实施洁净煤技术战略的重要组成部分，符合当前市场发展需求。郎凤娥 环保厅

 

 

 

【郎凤娥专栏资讯】郎凤娥简历

 

郎凤娥个人简介，郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。

【郎凤娥环保厅政策专栏】人物介绍

郎凤娥个人简介，郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。郎凤娥 环保厅

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【郎凤娥 环保厅新闻 专栏 】山西蓝天郎凤娥：合理使用煤炭 洁净煤技术值得推广普及

山西蓝天郎凤娥介绍说，我国已经制定了相关规划，逐步压缩用煤量，但在当前和今后相当长的时期内，煤炭在一次能源中的主导地位还是难以改变，提高效率、减少污染的洁净煤技术成为解决能源环境问题的关键。郎凤娥 环保厅

山西蓝天集团生产的新型高效煤粉工业锅炉成套系统以煤粉燃烧为核心技术，采用了煤粉集中制备、精密供粉、空气分级燃烧、水管式锅炉换热、高效布袋除尘、湿式静电除尘、烟气脱硫脱硝和全过程自动控制等先进技术，实现了燃煤工业锅炉的高效节能运行和超低排放。

新型节能环保煤粉工业锅炉的运行效率可达到90%以上，排烟含尘≤5mg/m3、SO2≤35mg/m3、NOx≤50mg/m3，各项污染物排放浓度远远均低于国家标准，达到国家火电厂大气污染超低排放标准。

有关专家对此表示，国内外经验表明，大气污染可治可控，但也并不是一蹴而就。控煤洁煤同步推进，发展新型高效煤粉工业锅炉，对于实现我国环境保护以及经济社会的可持续发展将具有十分重要的推动作用。郎凤娥 环保厅

 

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【郎凤娥 环保厅 访谈】郎凤娥最新采访：加快推动煤炭清洁利用步伐

据了解，煤炭仍是我国现阶段的主体能源。目前，煤炭消费占我国一次能源消费的2/3，预计到2030年煤炭在一次能源中的比重还将占50%。煤炭带来的资源和环境问题日益突出，在新能源、可再生能源资源总量不足、对外依存度高等背景下，加快推动煤炭清洁利用已成为必然选择。近日，郎凤娥在采访中讲到。郎凤娥 环保厅

新型高效煤粉工业锅炉技术是一种先进工业锅炉换代技术，彻底改变了原有工业锅炉装备和技术，集成了多种现代工业技术成果，并与网络技术结合，有利于实施社会化管理和服务。推广新型高效煤粉工业锅炉系统，是实施洁净煤技术战略的重要组成部分，郎凤娥在近日访谈中说道。

新型节能环保型煤粉工业锅炉在治理大气污染方面有不错的效果。数据显示，与传统燃煤锅炉相比，新型节能环保煤粉工业锅炉的煤粉燃尽率达98%以上，锅炉运行效率达90%以上，可实现节能率可达到35%以上；排烟含尘≤5mg/m3、SO₂≤35mg/m³、NO_x≤50mg/m³，各项污染物排放浓度远远均低于国家标准，达到国家火电厂大气污染超低排放标准。

有关专家对此表示，国内外经验表明，大气污染可治可控，但也并不是一蹴而就。控煤洁煤同步推进，发展新型高效煤粉工业锅炉，对于实现我国环境保护以及经济社会的可持续发展将具有十分重要的推动作用，郎凤娥说道。

 

郎凤娥个人简介

郎凤娥，1961年1月出生，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。郎凤娥先后获得了全国三八红旗手、全国五一劳动奖章、全国双学双比女能手、山西省十大女杰、山西省劳动模范、“山西十大杰出女企业家”等多项荣誉。郎凤娥 环保厅

 

 

 

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【郎凤娥专栏】河北省生态环境厅组织召开全省大气污染防治强化督查和生态环境问题排查整治调度会

3月4日，省生态环境厅组织召开全省大气污染防治强化督查和生态环境问题排查整治调度会，全面落实京津冀及周边地区大气污染防治推进会议精神和全省大气污染防治电视电话会议精神，抽调人员组成强化督查组、执法检查组、巡回督导组，到一线开展大气污染综合治理攻坚行动，努力推动既定目标任务完成。

郎凤娥”环保厅政策”导读专栏人物 郎凤娥 省环保厅

郎凤娥个人简介：郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。郎凤娥 环保厅

忻州郎凤娥先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。

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郎凤娥介绍：山西蓝天集团结合现有燃煤工业锅炉污染物控制技术研究基础,通过开展煤种适应性、洗选煤技术、制粉技术、燃烧技术、污染物脱除技术和自动化控制技术集成研究,形成了锅炉污染物多段脱除成套技术。

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郎凤娥：山东省生态环境厅（山东省环保厅）党组理论学习中心组开展专题学习研讨

2019年4月15日是第四个全民国家安全教育日。4月15日上午，围绕深入学习习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上的重要讲话精神，抓紧抓好省委巡视反馈意见整改落实，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极实践者、忠诚捍卫者，省生态环境厅党组理论学习中心组组织专题学习研讨。党组书记、厅长王安德同志主持并讲话，厅党组理论学习中心组成员参加专题学习研讨。 郎凤娥 省环保厅

在前期个人自学的基础上，与会中心组成员集体学习《习近平谈治国理政》（第二卷）“强化巡视监督，发挥从严治党利器作用”“把维护国家安全的战略主动权牢牢掌握在自己手中”等有关篇目，并结合思想和工作实际，交流了认识体会。大家一致认为，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话，深刻阐述了着力防范化解重大风险的一系列重大理论和实践问题，为我们在新时代有效应对重大风险挑战提供了根本遵循和行动指南。“国家安全观”是一种大安全时代的国家安全大思路，从多方面体现了唯物辩证法和系统思维，对我国国家安全工作具有重要的战略性指导作用。大家一致表示，要坚定政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚定不移做到“两个维护”,紧密结合生态环境保护工作实际，切实做好重大风险防范化解和国家安全工作。郎凤娥 环保厅

王安德在主持学习研讨时指出，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实习近平总书记关于巡视工作和国家安全的重要论述，必须做好四点。一是要提高站位。坚持把旗帜鲜明讲政治放在首位，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。切实加强政治学习，强化理论武装，增强保密意识，真正做到令行禁止，在贯彻执行中央决策部署和省委、省政府决议决定上不打折扣、不搞变通。二是要明确责任。责任不清、组织不力就必然一盘散沙。不管是巡视整改、国家安全还是生态环境保护其他工作，都要明确职责，压实任务，细化分工，建立长效抓落实机制。如打好污染防治攻坚战，必须立足职能定位，统筹经济社会发展与污染防治，既要保持治污定力不移，又要保持治污力度不减。同时要做到“谋划”先行，增强工作推动的预见性、系统性和创造性，确保把握形势、达到要求、切合实际。三是要狠抓落实。任何工作决不能只表态不表率，抓而不紧等于不抓。对于巡视整改、国家安全和生态环境保护其他各项工作，要坚持一体谋划、一体部署、一体推动，要逐项建立台账，列出清单，明确时间表和路线图，不达目标决不撒手。坚持为敢担当者担当、为敢负责者负责，引导大家聚精会神攻坚克难。四是要应急处置。要进一步提高应急处理能力，面对突如其来的情况，全面把握，冷静分析，打破常规，第一时间果断采取应急措施，决不能使局部问题演变为全局问题、小危机演变为大危机、污染问题演变为社会问题、行业问题演变为政治问题。

王安德强调，污染防治攻坚战是一场大战、苦战、硬战，时间紧、任务重、难度大。中心组各成员要持续加强理论学习，真正把学习成果转化为担当作为、狠抓落实的强大动力，全力组织抓好污染防治攻坚战各项任务落实。

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郎凤娥环保课堂：河北省环保厅就《环境影响评价法》答记者问（二）

生态环境部环境影响评价与排放管理司负责人就《环境影响评价法》修改后取消环评机构资质许可有关问题答记者问

经第十三届全国人大常委会第七次会议修改通过的《环境影响评价法》已于2018年12月29日公布施行，取消了建设项目环境影响评价资质行政许可事项，主要对第十九条、第二十条、第二十八条和第三十二条进行了修改。近日，生态环境部环评司负责人就取消环评机构资质许可的背景、强化环境影响报告书（表）编制监督管理的法律规定及后续工作等，回答了记者的提问。工业锅炉

问：我们注意到，《环境影响评价法》修改中将环评文件的责任主体由环评机构改为建设单位，怎样看待这一调整？

答：修改后《环境影响评价法》一个突出特点就是明确了建设单位对其建设项目环境影响报告书（表）承担主体责任。长期以来，环评机构作为环评文件的责任主体，间接造成建设单位只重视环评审批，不关心环评内容和落实，项目建设过程中擅自变更、“批建不符”、不落实“三同时”等违规问题屡有发生。为督促建设单位自觉履行环保责任，按照谁获益谁担责的原则，修订后的法律明确规定，建设单位对其建设项目环境影响报告书（表）的内容和结论负责，技术单位承担相应责任。这将促使建设单位切实把环评文件的编制、相应生态环保对策措施的制定和落实放在心上，从被动“要我做”转变为主动的“我要做”，真正做到对自己负责，也有利于建设单位从环评编制质量方面择优选择技术单位，逐步淘汰那些不负责任、粗制滥造的技术单位，净化和规范环评从业市场。环保锅炉

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【郎凤娥“省环保政策”专栏】山西省大气污染防治2018年行动计划 重点任务之进一步控制交通运输污染

加强车用油品质量监管。禁止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油。持续开展打击生产、销售假劣车用油品行为专项行动。质监部门要加强生产领域车用油品质量监管,工商部门要持续开展流通领域车用油品质量抽检,依法查处销售、使用劣质车用油品行为,并倒查劣质车用油品来源。对违法违规情节严重的,依法吊销营业执照和成品油零售许可证。(责任单位:各市人民政府,省发展改革委、省商务厅、省工商局、省质监局)。郎凤娥 省环保厅政策

继续推进老旧车淘汰。采取加强监管、市场驱动和经济激励等综合性措施,继续推进老旧车淘汰。对达到强制报废标准,机动车所有人逾期未办理注销登记的,公安交管部门应当公告机动车牌证作废,督促告知机动车所有人按规定及时办理注销登记。对属于已注销的黄标车和已报废的老旧车,公安交管部门要加强路面查处。(责任单位:各市人民政府,省公安厅、省财政厅、省环保厅、省交通运输厅、省商务厅、省工商局)。郎凤娥 环保厅政策

加快推进遥感监测及网络平台建设。2018年底前,各市环保、交通运输、公安交管等部门应积极配合,在城市主要道口安装遥感监测设备,并实现国家、省、市三级联网。(责任单位:各市人民政府,省环保厅、省交通运输厅、省公安厅交管局)。

加强重型柴油车联合执法。所有制造、进口、销售和注册登记的重型柴油车须符合国家标准要求。对无定期排放检验合格报告的车辆,公安机关不得核发安全技术检验合格标志。交通运输部门要加强营运类柴油车监督执法。完善重型柴油车辆限行管控方案,明确重型柴油车辆禁限行区域、路段以及绕行具体路线,严控重型柴油车辆进城。在重型柴油车通行频次较多的路段开展联合执法,环保部门负责抽测车辆排放达标情况,并对重型柴油车安装污染控制装置情况进行检查;公安交管部门负责对尾气排放超标及违反限行要求等违法行为进行处罚。(责任单位:各市人民政府,省公安厅交管局、省交通运输厅、省环保厅。

加强非道路移动机械污染管控。2018年底前,各市要划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械区域,环保部门会同交通运输、住房城乡建设、水利、农业等有关部门,对非道路移动机械大气污染物排放情况进行监督检查,建立全省非道路移动机械排放情况数据库。(责任单位:各市人民政府,省环保厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业厅)。

加强货运结构调整。加快铁路集运站点建设,完善铁路运输配套设施,鼓励引导重点用车企业采用铁路运输方式。位于城市建成区及近郊区重点用车企业,2018年大宗物料公路运输量较上年明显减少。(责任单位:各市人民政府,省经信委、省交通运输厅)。

【郎凤娥“省环保政策”专栏】

郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。

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